有毒有害大氣污染物名錄征求意見
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中化新網訊 近日，生態(tài)環(huán)境部組織編制的《有毒有害大氣污染物名錄(一批)》對外征求意見。首批目錄中共有11種(類)污染物，包含二氯甲烷、甲醛、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯、乙醛等6種揮發(fā)性物，鎘及其化合物、鉻及其化合物、汞及其化合物、鉛及其化合物、砷及其化合物等5種(類)重金屬類物質。
固體廢物與化學品管理技術研究員林軍表示，除《大氣法》外，新修(制)定的《水污染防治法》和《土壤污染防治法》分別增加了要發(fā)布有毒有害水污染物名錄和控制的土壤有毒有害物質名錄的條款規(guī)定?！庇卸居泻Υ髿馕廴疚?、有毒有害水污染物、控制的土壤有毒有害物質及優(yōu)先控制化學品等名錄，實質上都是基于風險評估方法，考慮化學物質固有危害和暴露情況，篩選出存在或者可能存在較高環(huán)境與健康風險的化學物質?！绷周娬f。
此前，國務院發(fā)布的《水污染防治行動計劃》明確提出，在評估現有化學物質環(huán)境和健康風險的基礎上，發(fā)布優(yōu)先控制化學品名錄。2017年12月，原環(huán)境保護部會同工業(yè)和信息化部、原衛(wèi)生計生委發(fā)布了《優(yōu)先控制化學品名錄(一批)》。
對于優(yōu)控名錄和有毒有害污染物名錄的關系，林軍解釋說，優(yōu)先控制化學品名錄主要體現“該管”的原則，篩選應當優(yōu)先管控的化學物質;有毒有害大氣污染物名錄、有毒有害水污染物名錄等則是本著“能管”的原則，從優(yōu)先控制化學品(化學物質)名錄中，篩選出具有國家排放標準和監(jiān)測方法的，且可以實施有效管控的固定源排放的化學物質。
基于以上思路，一批的《大氣名錄》在《優(yōu)控名錄》基礎上篩選出向大氣環(huán)境排放的、具有國家排放標準和監(jiān)測方法、可以實施管控的化學污染物。
對于目錄中物質的管理要求，林軍表示，實施風險防控的責任主體是排放有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位，這些單位除了履行大氣污染防治義務外，還要履行風險防控義務，采取有效措施來降低環(huán)境與健康風險。
企業(yè)履行風險防控義務主要有四項內容：一是按照國家有關規(guī)定建立環(huán)境風險預警體系;二是對排放口和周邊環(huán)境定期監(jiān)測;三是評估環(huán)境風險，排查環(huán)境安全隱患;四是采取技術改進等有效措施防范環(huán)境風險。
落實污染源環(huán)境管理制度主要包括兩方面內容：一是落實排污許可證制度;二是開展監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄。其中，排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，與環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網，保證監(jiān)測設備正常運行并依法公開排放信息。
林軍還表示，這是新《大氣法》實施以來一次發(fā)布《大氣名錄》，今后還會依據風險評估結果、改善環(huán)境質量需求以及實際環(huán)境管理能力，適時更新名錄，不斷改善環(huán)境空氣質量。[中國化工報]
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